၂၀၁၂-၈-၂၁
တစ္ႏွစ္ခြဲ သက္တမ္း
ရွိလာၿပီျဖစ္ေသာ အစိုးရသစ္၏ ျပည္ေထာင္စု အဆင့္ ဥပေဒျပဳေရး အခန္း က႑မွာ
အစည္းအေ၀း တစ္ႀကိမ္ႏွင့္ တစ္ႀကိမ္ အၾကား သိသိသာသာ တုိးတက္ လာေသာ္လည္း
ျပဳျပင္၊ ပယ္ဖ်က္၊ အသစ္ျပ႒ာန္း ရမည့္ ဥပေဒမ်ား မ်ားစြာ ရွိေနသျဖင့္ လက္ရွိ
လုပ္ေဆာင္ခ်က္ မ်ားမွာ အသြင္ ကူးေျပာင္း ကာလ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ လိုအပ္ခ်က္
မ်ားေၾကာင့္ မ်ားစြာေပၚလြင္ ထင္ရွားမႈ မရွိေသးသည္ကို ေတြ႔ရသည္။
ျပည္ေထာင္စု
လႊတ္ေတာ္က ၁၈ လတာ သက္တမ္း ကာလ အတြင္း ဥပေဒ အသစ္ ၂၈ ခုျပ႒ာန္း ႏုိင္ခဲ့ၿပီး
ယင္း ဥပေဒမ်ားတြင္ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စီတန္း လွည့္လည္ခြင့္ ဥပေဒ၊ အလုပ္သမား
အဖြဲ႕ အစည္း ဥပေဒ၊ ႏိုင္ငံျခား သုံးေငြ စီမံ ခန္႔ခဲြမႈ ဥပေဒကဲ့သုိ႔
အေရးပါေသာ ဥပေဒ မ်ားလည္း ပါ၀င္သည္ကိုေတြ႕ရသည္။
သို႔ေသာ္ ေခတ္ႏွင့္လုိက္ေလ်ာညီေထြမရွိသျ
ယင္းကိစၥႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ ေရးရာ
ေကာ္မတီ ဥကၠ႒တစ္ဦးျဖစ္သူ ဦးသိန္းေဆြက ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ အက်ဳိးစီးပြား
အတြက္ လႊတ္ေတာ္ သက္တမ္း တစ္ႏွစ္ခြဲ အတြင္းတြင္ ဥပေဒသစ္ ၂၅ ခုေက်ာ္
အတည္ျပဳႏုိင္ ခဲ့ၿပီျဖစ္ေသာ္လည္း သက္ဆုိင္ရာ ၀န္ႀကီးဌာနမ်ားက နည္းဥပေဒမ်ား
ဆက္လက္ ထုတ္ျပန္ႏုိင္ရန္ လိုအပ္သည္ထက္ အခ်ိန္ ပိုမိုယူရျခင္း၊ အခ်ဳိ႕
ဥပေဒမ်ားဆုိပါက ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ ေတာ္က ျပ႒ာန္းၿပီး တစ္ႏွစ္ေက်ာ္ၾကာသည္အထိ
နည္းဥပေဒထုတ္ ျပန္ႏုိင္ျခင္း မရွိသည္ကို ေတြ႕ရေၾကာင္း သံုးသပ္ေျပာၾကားသည္။
လႊတ္ေတာ္မ်ား
ပိုမို ပီျပင္ ထိေရာက္ ေစေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ အေရးႀကီးေသာ ႏုိင္ငံတကာ
ထံုးတမ္း စဥ္လာတစ္ခုမွာ လႊတ္ေတာ္အနား ယူခ်ိန္ ႏွစ္လ၊ သံုးလမွလြဲ၍
လႊတ္ေတာ္အစည္း အေ၀းမ်ား တစ္ႏွစ္ ပတ္လုံး
က်င္းပရျခင္းျဖစ္သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္လည္း တစ္ႏွစ္ခြဲတာ ကာလ အတြင္း
လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀း ေလးႀကိမ္တုိင္တုိင္ေခၚယူ ခဲ့ရာ အခ်ိန္ကာလအားျဖင့္
နည္းပါး သည္ဟု မဆုိႏုိင္ေပ။
သို႔ေသာ္ လႊတ္ေတာ္ အစည္းအေ၀း
ဆုိရာတြင္ အပိုင္းႏွစ္ပိုင္း ရွိသည္။ တစ္ပိုင္းမွာ Plenary ဟုေခၚေသာ
ကိုယ္စားလွယ္ အားလံုး ပါေသာ အစည္းအေ၀းျဖစ္ၿပီး ေနာက္တစ္ပိုင္းမွာ
ေကာ္မ တီအစည္း
အေ၀းမ်ားျဖစ္သည္။
ေကာ္မတီအစည္းအေ၀းမ်ားမွာ လႊတ္ေတာ္မ်ား၏ အသက္
ျဖစ္ၿပီး ကိုယ္စားလွယ္အားလံုးပါ ၀င္ေသာ အစည္းအေ၀းႀကီးမ်ားမွာ ေကာ္မတီမ်ား၏
တင္ျပခ်က္မ်ားကို မဲခြဲဆံုးျဖတ္ေသာ ေနာက္ဆံုး အဆင့္အစည္းအေ၀းမ်ားျဖစ္သည္။
လူေပါင္းရာခ်ီ၍တက္ေသာ Plenary အစည္းအေ၀းမ်ားမွာ ေမးခြန္းမ်ားအေမးအေျဖျပဳျခင္း၊ အဆုိ မ်ားမဲခြဲျခင္းအတြက္ အခ်ိန္အခ်ဳိ႕ေပးၿပီးလွ်င္
အဓိကမွာ ေကာ္မတီမ်ား၏တင္ျပခ်က္ကို မဲခြဲ၍ ဆံုးျဖတ္ေပးရျခင္းျဖစ္ပါ
အစိုးရအဖြဲ႕အလုပ္လုပ္ႏုိင္ေစရန္
ေမးခြန္းမ်ားကိုတစ္ပတ္လွ်င္ တစ္ ႀကိမ္သာ ေမးခြင့္ျပဳေလ့ရွိသည္။
အေရးအႀကီးဆံုးမွာ ကိုယ္စားလွယ္ မ်ား၏ တင္ျပခ်က္၊ လုိလားခ်က္အားလံုးကို
သက္ဆုိင္ရာေကာ္ မတီထံ ေရာက္ရွိေစ၍ စနစ္တက်စစ္ေဆးၾကားနာၿပီးေနာက္မွ လႊတ္ေတာ္
အစည္းအေ၀းႀကီးသို႔
က်စ္လ်စ္ေသာတင္ျပခ်က္မ်ားအျဖစ္ ေရာက္ ရွိေစကာ
အဆံုးအျဖတ္ေပးေစျခင္းျဖစ္သည္။
ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ အၿမဲတမ္းေကာ္မတီ ေလးရပ္၊ အျခား ေကာ္မတီ ၂၀ ႏွင့္ ေကာ္မရွင္တစ္ရပ္ ကိုဖြဲ႕စည္းထားၿ
သို႔ေသာ္ ေရးရာေကာ္မတီမ်ားတြင္ ေကာ္မတီတစ္ခုႏွစ္ခုမွလြဲ ၍ အမ်ားစုမွာ ဖြဲ႕စည္းထား႐ံု သက္သက္သာျဖစ္ၿပီး အသက္မ၀င္ေသး သည္ကိုေတြ႕ရသည္။
သို႔ေသာ္ ေရးရာေကာ္မတီမ်ားတြင္ ေကာ္မတီတစ္ခုႏွစ္ခုမွလြဲ ၍ အမ်ားစုမွာ ဖြဲ႕စည္းထား႐ံု သက္သက္သာျဖစ္ၿပီး အသက္မ၀င္ေသး သည္ကိုေတြ႕ရသည္။
လႊတ္ေတာ္လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ပိုမုိထိေရာက္စြာေဆာင္ရြက္ႏုိင္
လႊတ္ေတာ္မ်ား၏အသက္ မွာ ေရးရာ ေကာ္မတီမ်ာ၏
ၾကားနာမႈျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ေရးရာ ေကာ္မတီမ်ား၀န္ႀကီး ဌာနအလုိက္ ဖြဲ႕စည္း
ထူေထာင္ ၍ ျပည္ သူလူထု အပါအ၀င္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏ ေလ့လာ ၾကားနာေပးပါရန္
ေတာင္းဆုိ ခ်က္မ်ားကို ေလ့လာၾကားနာကာ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀းႀကီးသို႔ တင္ျပ၍
အဆံုးအျဖတ္ခံယူျခင္းတုိ႔ လုပ္ ေဆာင္ရမည္ျဖစ္ေပရာ ေရးရာေကာ္မတီမ်ား အသက္
မ၀င္ပါက
လႊတ္ေတာ္တြင္ ရလဒ္ ထြက္ေပၚေရး ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႔ ၾကာမည္ျဖစ္သည္။
ပံုမွန္အားျဖင့္ Plenary ဟုေခၚေသာ ကိုယ္စား လွယ္ အားလံုး ပါေသာ လႊတ္ေတာ္
အစည္းအေ၀းမ်ား ရပ္နား ထားခ်ိန္တြင္ ေကာ္မတီ အစည္း အေ၀းမ်ား ပံုမွန္
ေခၚယူျခင္းျဖင့္ တစ္ႏွစ္ပတ္လံုး လႊတ္ေတာ္ ေခၚယူသကဲ့သို႔ ျဖစ္သြားမည္ျဖစ္ရာ
လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အားလံုး သည္ ေရးရာ ေကာ္မတီ တစ္ခုခုတြင္ ပါ၀င္ေနရန္
လုိအပ္ သည္။
ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႕ လႊတ္ေတာ္တို႔ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားထိေရာက္ေအာင္ျ
တစ္ႏွစ္ခြဲေက်ာ္
သက္တမ္းသို႔ ေရာက္ရွိလာၿပီ ျဖစ္ေသာ ျမန္မာ အစုိးရ၏ ဥပေဒျပဳေရး
က႑ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး က႑တုိ႔ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းမႈ ပံုေပၚလာေသာ္လည္း
အျပန္အလွန္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္မႈတြင္ လုိအပ္ခ်က္မ်ား ရွိေနဆဲ ျဖစ္သည္ကို
ေတြ႕ရသည္။ ယင္းအျပင္ စနစ္၏ သေဘာ သဘာ၀ အရ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းမႈ
ဆုိသည့္မူ အေပၚတြင္ ႏွစ္ဖက္စလံုး က နားလည္မႈရွိရွိ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ရန္
လုိေၾကာင္း ႏုိင္ငံေရး ေလ့လာသူမ်ားက သံုးသပ္ၾက သည္။ ဤေနရာတြင္
အေရးႀကီးသည့္ အခ်က္မွာ ဥပေဒျပဳ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အစိုးရ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး
မ႑ိဳင္ႏွစ္ခု အၾကား အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္း မႈျဖစ္သည္။ စနစ္ေဟာင္းမွ
စ႐ိုက္ေဟာင္းမ်ားျဖင့္ ပုဂၢဳိလ္ေရး ပါေသာ အျမင္ သေဘာထားမ်ား
ႏွစ္ဖက္စလံုးတြင္ ရွိေနပါက အေျခခံ ဥပေဒ၏ အႏွစ္ သာရကို လက္ေတြ႕
အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ ခဲယဥ္းေနမည္ျဖစ္ သည္။
ဤေနရာတြင္
လႊတ္ေတာ္မ်ားကို ထိန္းေက်ာင္းႀကီးၾကပ္ေပး
သူမ်ား တစ္နည္းအားျဖင့္ ကစားပြဲ ကိုႀကီးၾကပ္သည့္ ဒိုင္လူႀကီးမ်ား ၏
အရည္အခ်င္းႏွင့္စိတ္ထားက မ်ားစြာအေရးႀကီးသည္။ ၀ီစီမႈတ္ ၍စည္းကမ္းႏွင့္အညီ
ႀကီးၾကပ္ထိန္းသိမ္းျခင္းထက္ေက်ာ
တစ္ခါတစ္ရံ အႏွစ္သာရမပါေသာ စကားလံုးမ်ားကို
ျငင္းခုံေနျခင္းအားျဖင့္လည္း တန္ဖိုးရွိေသာ အခ်ိန္ မ်ား၊ အင္အားမ်ားျဖဳန္းတီးမပစ္ရန္ႏွင္
မည္သုိ႔ပင္ဆုိေစ
ဥပေဒျပဳေရးက႑အေနႏွင့္
ပယ္ဖ်က္၊ ျပဳျပင္ရန္ က်န္ရွိေနေသးေသာ ဥပေဒမ်ားကို အခ်ိန္တုိ အတြင္း
ပယ္ဖ်က္ ျပဳျပင္ျခင္း၊ အသစ္ျပ႒ာန္းျခင္းမ်ား လုပ္ေဆာင္ရန္ လုိသကဲ့သို႔
ျပ႒ာန္း ၿပီး ဥပေဒမ်ား အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပိုင္းက အျမန္ဆံုး အေကာင္အထည္
ေဖာ္ေရးမွာ မ်ားစြာ အေရးႀကီးလွေပရာ က်န္ရွိေနသည့္ သံုးႏွစ္ခြဲ ကာလတြင္
ရလဒ္ေကာင္းမ်ား ထြက္ေပၚ လာေစေရး ဦးတည္ရေတာ့ မည္ျဖစ္သည္။
